Context Meerjarenprogrammabegroting 2027-2030
Coalitieakkoord Natuurlijk Voorst!
Dit is de eerste begroting voor de periode 2027-2030 waarin het nieuwe coalitieakkoord Natuurlijk Voorst! is verwerkt. Het realiseren van een financieel gezonde gemeente vraagt om een degelijk en verantwoord financieel beleid dat gericht is op stabiliteit, voorspelbaarheid en een structureel sluitende begroting.
Naast de op zichzelf staande ontwikkelingen volgens de uitgangspunten van deze begroting, hebben wij de effecten van de Prioriteitennota 2027 en de Najaarsrapportage 2026 verwerkt. Naast de effecten van de Meicirculaire 2026 algemene uitkering gemeentefonds, waarover de gemeenteraad is geïnformeerd met de raadsmededeling van 9 juni 2026, hebben wij ook de effecten uit de op Prinsjesdag gepubliceerde Septembercirculaire 2026 verwerkt. Over de uitwerking van de Septembercirculaire 2026 is geen aparte raadsmededeling opgesteld. In het overzicht Algemene dekkingsmiddelen in de Meerjarenprogrammabegroting is een korte toelichting op deze circulaire opgenomen.
Begrotingsadvies 2027-2030 Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
Gemeenten bevinden zich nog steeds in een financieel onzekere tijd. Primair wordt dit veroorzaakt door bezuinigingen van eerdere kabinetten en door de ingeboekte besparingsmaatregelen voor de jeugdzorg vanaf boekjaar 2028. Als de beoogde kostendaling niet behaald wordt, dreigen er forse tekorten te ontstaan bij gemeenten. De Deskundigencommissie Hervormingsagenda Jeugd onder leiding van Tamara van Ark zal begin 2027 een uitspraak doen over de haalbaarheid van deze besparingsmaatregelen en hoe om te gaan met het verschil tussen kosten en beschikbare middelen voor de jeugdzorg bij gemeenten.
Door deze onzekerheid heeft de VNG ook voor het jaar 2027 een begrotingsadvies aan gemeenten afgegeven. Dit advies luidt als volgt:
- Maak de begroting voor 2027 structureel en reëel sluitend;
- Neem stelposten op voor de maatregelen over de invoering van een eigen bijdrage en het sturen op de verkorting van de trajectduur binnen de jeugdzorg;
- Neem een stelpost uitspraak Deskundigencommissie Hervormingsagenda Jeugd op voor het resterende tekort binnen de jeugdzorg;
- Gebruik een stelpost voor de afschaffing van huishoudelijke hulp Wmo.
Zoals in ons coalitieakkoord aangegeven volgen wij het VNG-advies met uitzondering van punt 3 waarvan de provinciale toezichthouder heeft aangegeven hier niet mee akkoord te gaan.
Financieel Meerjarenperspectief (FMP) 2027-2030
In de door de gemeenteraad vastgestelde Prioriteitennota 2026-2029 zijn vorig jaar maatregelen opgenomen om te komen tot een structureel sluitende Meerjarenprogrammabegroting. Door ontwikkelingen zijn daarna nog aanvullende maatregelen opgenomen in de Meerjarenprogrammabegroting 2026-2029. Door positieve effecten van de Mei- en Septembercirculaire 2026 algemene uitkering uit het gemeentefonds laat het financieel meerjarenperspectief 2027-2030 na verwerking van alle mutaties uit de Najaarsrapportage 2026 en de Prioriteitennota 2027 positieve resultaten zien voor de jaarschijven 2027 en 2030 (€ 959.000, respectievelijk € 1.007.000). De tussenliggende jaarschijven 2028 en 2029 laten daarentegen tekorten zien (€ 612.800, respectievelijk € 113.800). Wij voldoen met deze resultaten aan het provinciaal toezichtkader om voor repressief toezicht in aanmerking te komen.
Met deze meerjarenbegroting zetten wij een realistisch en verantwoord financieel kader neer. Wij gaan ervan uit dat wij de komende jaren, onder andere door de invloed van de Hervormingsagenda Jeugd en door een grotere focus op resultaatafspraken de kosten in de jeugdzorg kunnen verlagen. Ook blijven wij de financiële en beleidsmatige ontwikkelingen in de jeugdzorg, maar ook in andere beleidsterreinen nauwlettend volgen, zodat wij op tijd kunnen bijsturen waar nodig. Op deze manier zorgen wij voor een goede basis voor de toekomst en blijven wij werken aan een gezonde financiële positie voor onze gemeente.
Het financieel meerjarenperspectief vindt u terug onder de Financiële begroting, ontwikkeling financiële positie.